الموقف السياسي : عادت الصدارة للعاصمة تونس ، وتم تعيين رئيس حكومة قارة بعد 46 سنة من الغياب

الموقف السياسي

يكتبه عبد اللطيف الفراتي

عودة رئاسة الحكومة للعاصمة

بعد غــيــاب استمــــر 45 سنـة ؟

تونس / الصواب /5 /08/2016

لنترك جانبا العمق السياسي للحدث المتمثل ، في تخلص رئيس الجمهورية الباجي قائد السبسي من رئيس الحكومة ،الذي كان هو الذي اختاره قبل عام ونصفا ، واختيار رئيس حكومة جديد كما يقتضي الدستور ومن طرفه بدون اقتراح من الحزب الأول ( من هو؟ ) .

يوسف الشاهد الذي اقترحه  ( فرضه) الرئيس تميز لا فقط بأنه أصغر رئيس حكومة تعرفه البلاد منذ الاستقلال ، بل لعله أصغر رئيس حكومة ( وزير أكبر أو وزير أول منذ إنشاء الخطة بعد منصف القرن الثامن عشر ) ، وإضافة إلى  ذلك فإن تعيينه ، يعود بالعاصمة تونس إلى الصدارة ، بعد أن  كانت فقدت منصب الوزير الأول   أو رئيس الحكومة  أو الوزير الأكبر منذ 1970 ، أي منذ أن تولى الوزارة الأولى الهادي نويرة في 6 نوفمبر 1970.

فقد تداول على المنصب 27 وزيرا أكبر  في العهد الملكي الحسيني منذ تاريخ غير مضبوط في القرن الثامن عشر عندما تولى رجب خزندار المنصب ، لكن بدون أي وثيقة تحدث المنصب وهي وثيقة تأخرت حتى سنة 1860 .

وفيما يلي قائمة الذين يولوا منصب الوزير الأكبر حتى قيام الجمهورية :

** رؤساء حكومات العهد الملكي

رجب خزندار* : تاريخ مجهول أو غير مضبوط ..- 1782

·         مصطفى خوجة : 1782-1800

·         يوسف صاحب الطابع : 1800 - 1815

·         محمد العربي زروق خزندار: 1815- 1822

·         حسين خوجة : 1822-1829

·         شاكير صاحب الطابع : 1829 -1837

·         مصطفى صاحب الطابع : 1837 - 1855

·         مصطفى خزندار : 1855 - 1873

·         خير الدين باشا : 1873- 1877

·         محمد خزندار : 1877- 1878

·         مصطفى بن إسماعيل : 1878- 1881

·         محمد خزندار: 1881- 1882

·         محمد العزيز بوعتور: 1882 - 1907

·         محمد الجلولي: 1907- 1908

·         يوسف جعيط : 1908- 1915

·         محمد الطيب الجلولي : 1915- 1922

·         مصطفى الدنقزلي: 1922- 1926

·         خليل بوحاجب : 1926 - 1932

·         الهادي الأخوة: 1932- 1942

·         محمد شنيق: 1943- 1943

·         صلاح الدين البكوش: 1943- 1947

·         مصطفى الكعاك: 1947- 1950

·         محمد شنيق : 1950- 1952

·         صلاح الدين البكوش: 1952- 1954

·         محمد الصالح مزالي: 1954- 1954

·         الطاهر بن عمار : 1954- 1956

·         الحبيب بورقيبة : 1956- 1957

**رؤساء حكومات العهد الجمهوري

العهد البورقيبي :

اتسم العهد البورقيبي باستقرار كبير في عدد رؤساء الحكومات ،  وإذ يختلف  شراح القانون عما إذا كانت الفترة الممتدة من إعلان الجمهورية في 25 جويلية 1957 و 6 نوفمبر  1970 تاريخ صرف السيد الباهي الأدغم  كلها معتبرة حكومة الباهي الأدغم أم لا .

فقد اختار الرئيس بورقيبة بعد تنصيبه رئيسا مؤقتا للجمهورية في 25 نظاما رئاسيا على الطريقة الأمريكية أي بدون رئيس وزراء ، وسار على ذلك النهج على مدى 12 عاما حتى سنة 1969 ، ولكنه تحت ضغط الأحداث ، وبسبب الخلاف اليوسفي اضطر إلى الاستعانة بالعاصمة تونس ، خلافا لرغبته في تقديم الهادي نويرة ابن بلده والذي كان وفقا لشهادات عديدة يعده لخلافته "منذ عرف خصاله" في منفى برج سان نيكولا في مرسيليا ابتداء من أواخر 1939 ، ومن هنا فإنه لم يلجأ لمجموعة القيادات المنبثقة من العاصمة من أمثال المنجي سليم والطيب المهيري أو علي البلهوان ، بل اختار جلا اعتبره " نفس مومنة "  حسب تعبيره يستطيع تسييره هو الباهي الأدغم ، فعينه كاتب دولة للرئاسة ، وهي خطة لا ترقى لرتبة وزير أول ، وتفوق رتبة وزير.

و من هنا فإن الكثيرين يعتبرون أن الحكومة الثانية لبورقيبة هي تلك التي أصبح فيها الباهي الأدغم وزيرا أول بحكم تعديل دستوري ، وهي حكومة لم تعمر كثيرا حيث ، تقلد الهادي نويرة الوزارة الأولى في 6 نوفمبر 1970 .

 ويمكن القول أن العهد البورقيبي قد عرف 6 وزراء أولين فقط :

*الرئيس الوزير الأول في نفس الوقت : الحبيب بورقيبة 25/7/1957 إلى 9/11/1969

*الوزير الأول  الباهي الأدغم تحت رئاسة بورقبيبة 9/11/1969 إلى 6/11/1970

* الوزير الأول الهادي نويرة 6/11/1970 إلى 25/4/1980

*الوزير الأول محمد مزالي 25/4/1980 إلى 8/7/1986 (بداية من جانفي 1980 منسقا للحكومة حتى التعيين كوزير أول)

*الوزير الأول رشيد صفر 85/7/1986 إلى 2/10/1987

*الوزير الأول زين العابدين بن علي 2/10/1987 إلى 7/11/1987  تاريخ انقلاب 7 نوفمبر.

وبذلك يمكن القول إن العهد البورقيبي استهلك 6 وزراء أولين بمن فيهم بورقيبة نفسه وذلك خلال 30 سنة.

عهد بن علي :

لم يعرف عهد بن علي سوى 3 وزراء أولين خلال 24 سنة من الحكم:

*الوزير الأول الهادي البكوش7/11/1987 إلى 27/9/1989 ، وقد أصدر الرئيس بن علي أمرا لم ينشر بتمتيعه بتقاعد من بلغ الحد الأدنى كوزير أول رغم أنه لم يقض في المنصب سنتين كما يقتضي القانون.

* الوزير الأول حامد القروي  27/9/1989 إلى 17/11/1999

*الوزير الأول محمد الغنوشي 17/11/1999 إلى 27/2/2011 ، وفي عهده حصلت الأحداث التي انتهت إلى سقوط نظام بن علي في 14 جانفي 2011.

عهد ما بعد 14 جانفي

عرفت فترة ما بعد الثورة 6 حكومات في ظرف 5 سنوات والسابعة في الطريق

*الوزير الأول محمد الغنوشي :14 جانفي 2011 إلى 27 فيفري 2011

*الوزير الأول الباجي قائد السبسي 27 فيفري 2011 إلى 13/12/2011

*رئيس الحكومة حمادي الجبالي 13/12/2011 إلى 13/3/2013

*رئيس الحكومة علي العريض من 14/3/2013 إلى 29/1/2014

* رئيس الحكومة  مهدي جمعة 14/3/2014 إلى 5/2/2015

*رئيس الحكومة الحبيب الصيد 5/2/2015 إلى ....حكومة تصريف أعمال منذ 3/8/2016

*رئيس الحكومة المكلف يوسف الشاهد

ويوسف الشاهد أول رئيس حكومة من تونس العاصمة منذ 1970 أي منذ 46 سنة.

خلال 2016 سنة أو تزيد فإن كل كبار الوزراء أو الوزراء أو رؤساء الحكومات كلهم من تونس العاصمة  وبعضهم من أصل تركي ولكن ينتسبون للعاصمة باستثناء 4 في العهد الملكي هم :

*محمد العزيز بوعتور أصيل صفاقس

*محمد الجلولي أصيل صفاقس

*محمد الطيب الجلولي أصيل صفاقس

*محمد الصالح مزالي أصيل المنستير

أما في العهد  البورقيبي ( 30 سنة) فكل الوزراء الأولين من الساحل باستثناء الباهي الأدغم.

أما في عهد بن علي فإن كل الوزراء لأولين هم من الساحل

ومنذ14  جانفي  فإن رئيسي حكومة فقط ليسوا من الساحل من أصل 6، وهما الباجي قائد السبسي من تونس وعلي العريض من مدنين.

ومع تعيين يوسف الشاهد يعود " الدر إلى معدنه"

أي تعود رئاسة الحكومة إلى العاصمة باستثناء الفترة القصيرة التي تولاها الباجي قائد السبسي كرئيس حكومة أو على الأصح كوزير أول.

أي إن البلاد لم تعرف من 42 رئيس حكومة سوى 4 أو 5 من غير العاصمة تونس.

fouratiab@gmail.com